在国家层面公布了全国版的高考改革方案——《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》之后，作为改革试点省份的上海、浙江两地的改革方案，也于日前正式落地。这意味着新一轮高考改革正式全面启动，今年9月新入学的上海、浙江的高中生，将在三年之后成为改革的第一批“吃螃蟹者”。

沪浙两地高考改革方案的具体内容大致为：一、6月高考只统考语文、数学；二、外语高考实施一年两考；三、学生自主从“高中学业水平等第考试”的历史、政治、地理、物理、化学、生命科学这6门学科中任选3门成绩(浙江再加“技术”一门，为“7选3”)，以折算入高考的成绩，在这个基础上取消了文理分科。

从这些方面看，高考改革还是比较公平且完善的。首先，目前的改革方案打破了过去的文理分科，让学生自主选择在6门或者7门学科中任选3门，这就形成文理交叉的局面，学生可以按自己的兴趣全面发展，从而使学生学习的积极性得到了提升，这是此次改革的一大亮点，也是关键的一步。其次，因为自选的3门课，是以“高中学业水平等第考试”的成绩形式出现的，这就打破过去几十年高校按一个“总分”录取学生的僵局，从而引导高校对学生提出不同的要求，等于慢慢撬开了“综合评价、多元录取”的大门。

依我看来这次高考改革的核心还在推进社会公平。

但不可否认，公平与改革之间，的确存在一定的张力。比如说，之前提出的高考中“外语实施社会化考试”，就引发了舆论的强力反弹，公众表现出了对“社会化考试”公信力的质疑。而这次改革的方案是回撤到了政府组织考试，但实施“一年两考”。这等于在传统的统一高考与社会化考试之间做了折衷。并弱化了一考定终身的现象。

其实，高考改革这个关乎社会公平的大事，终须建立在社会共识之上。目前的高考改革，注定要在综合教育自身的科学性及社会接受程度、高中教育连续性等基础上，在有限的“可行集”中提出方案。

如此一来，改革既没有触动大家公认的“分数公平”的底线，又渐进式地为高校拓展了更多的招录自主权。当然，改革的施行效果还有待观察，但至少可以说，政府在平衡改革决心与照顾公众对公平的情绪之间拿出了诚意。